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말 사육시설 복지지수연구 분석 보고서 · 검토본

말 복지지수, 2025년 결과 읽기

세 해 평균은 62.9점에서 62.2점으로 거의 그대로입니다. 그 안에서 법 인식은 오르고 기록 관리는 내렸습니다.

62.2점은 무슨 뜻인가

100점 만점 시험 점수가 아닙니다. 시설을 점수가 낮은 쪽부터 높은 쪽까지 늘어놓은 자 위의 자리입니다. 62.2점은 그 자의 한가운데 즈음이고, 2025년 시설들의 한가운데 값이 61.9점입니다.

0점20점40점60점80점100점2023년2024년2025년세 해 비교 점수 61.9점

흩어진 모습을 시점마다 상자로 그린 그림. 세 해 비교 점수 2023년 가운데 절반 52.9점에서 73.5점, 한가운데 63.1점, 아래위 10%까지 46.3점에서 79.8점, 평균 62.9점; 세 해 비교 점수 2024년 가운데 절반 52.4점에서 72.9점, 한가운데 62.9점, 아래위 10%까지 44.9점에서 79.6점, 평균 62.5점; 세 해 비교 점수 2025년 가운데 절반 51.4점에서 75.1점, 한가운데 61.9점, 아래위 10%까지 43.3점에서 80.0점, 평균 62.2점

62.2점이 자의 어디쯤이고 시설끼리는 얼마나 벌어져 있는가를 보는 그림입니다.상자는 가운데 절반(아래에서 25%부터 75%까지)이고, 상자 안의 굵은 선은 한가운데 값이며, 위아래로 뻗은 선은 아래 10%부터 위 10%까지입니다. 빈 동그라미는 평균이고 시설 하나하나를 점으로 찍지는 않았습니다. 0점과 100점은 어느 시설이 받은 점수가 아니라 자의 양 끝이고, 영역마다 가장 낮았던 시설을 0점, 가장 높았던 시설을 100점으로 놓은 것입니다. 2025년에 가장 높은 시설도 세 해 비교 점수 86.3점, 다섯 영역 점수 99.6점이고 가장 낮은 시설은 25.2점과 29.5점입니다. 평균과 한가운데 값은 세 해 내내 62점 근처에 그대로 있지만 가운데 절반의 폭은 20.6점에서 23.7점으로 넓어졌습니다. 평균 62.2점은 100점 만점의 62.2점이 아니라 이 자 위의 한가운데 즈음이고, 해마다 답한 시설이 달라 벌어진 폭을 같은 시설이 갈라진 것으로 읽지 않습니다.
무엇을 재려는 연구인가, 왜 점수가 둘인가, 등급과 목록은 어디에 쓰는가, 무엇은 말할 수 없는가

1. 무엇을 재려는 연구인가

시설 단위로 복지 수준을 견주어, 담당자가 먼저 확인할 곳을 고르게 하는 것이 목적입니다. 시설을 줄 세우는 것 자체가 목적이 아니라 한 해에 돌아볼 수 있는 곳을 983곳 가운데서 추리는 것이 목적입니다.

2. 무엇을 물어서 만드나

설문 17문항과 행정기록 2가지, 모두 19가지로 만듭니다. 행정기록 둘은 말 등록률과 2회 접종률입니다.

쓰는 자료실천 의지 6문항설문법 인식 3문항설문등록률과 접종률행정기록사육환경 2문항2025년 보강학대 민감도 6문항2025년 보강영역으로 묶기예전 세 영역2023년 계산식 고정다섯 영역2025년 자료 기준나오는 값세 해 비교 점수0~100점, 세 해 비교다섯 영역 점수총점 순서로 5등급

상자와 화살표로 그린 흐름도

두 점수가 어디서 갈리는가를 보는 도식입니다.문항과 기록이 영역으로 묶이고, 영역이 두 가지 점수가 됩니다. 두 점수를 하나로 합치지 않습니다. 합치면 연도를 견주는 자와 올해를 자세히 보는 자가 섞여 둘 다 못 쓰게 되기 때문입니다.

3. 왜 점수가 둘인가

재려는 것이 다르기 때문입니다. 세 해 비교 점수는 연도 비교가 목적이라 2023년 계산식을 그대로 고정해 세 해를 같은 자로 잽니다. 다섯 영역 점수는 2025년 시점의 진단이 목적이라 그해 늘어난 문항까지 넣습니다. 목적이 다르므로 둘을 하나로 합치지 않고, 등급은 다섯 영역 점수로 매깁니다.

4. 등급은 무엇을 위한 것인가

절대 기준을 세우려는 것이 아니라 확인 순서를 정하려는 것입니다. 그래서 합격선을 두지 않고 2025년에 새 문항까지 답한 983곳을 점수 순서대로 다섯 묶음으로 나눈 것입니다. 다섯 등급의 크기가 거의 같은 것은 그 때문이고, 우려 등급은 학대한다는 뜻이 아니라 먼저 가서 확인해 볼 곳이라는 뜻입니다.

등급이 등급에서 가장 낮은 총점시설 수
우려29.5점196
주의53.1점197
보통60.7점196
양호71.5점197
우수85.5점197

5. 목록과 진단서는 어디에 쓰나

우선 확인 목록은 방문 순서를 정하는 데 쓰고, 시설 진단서는 그 시설에서 무엇을 물을지 정하는 데 씁니다. 둘 다 내부 화면에서만 열립니다.

6. 이 체계가 말할 수 없는 것

학대 여부를 판정하지 못하고, 시설의 복지 수준을 확정하지 못하며, 시설끼리의 절대 우열을 가리지 못합니다. 이 세 가지는 이 자료로 답할 수 없는 물음입니다.

기록 관리(원 이름은 현장 적응도)는 시설이 기르는 말이 행정기록에 얼마나 남아 있는지를 재는 영역입니다. 점수의 거의 전부가 접종률(0.576)과 등록률(0.565)에서 나오고 설문 문항은 사실상 들어가지 않습니다. 그래서 2025년에 이 점수가 내려간 것은 접종 기록이 줄었다는 뜻이지 시설이 나빠졌다는 뜻이 아닙니다.

58점60점62점64점66점2023년2024년2025년실천 의지 62.3점법 인식 65.8점기록 관리 57.6점2023년 실천 의지 64.4점, 기록 관리는 0.1점 아래입니다.

해마다의 값을 이은 꺾은선. 실천 의지 2023년 64.4점, 2024년 61.5점, 2025년 62.3점; 법 인식 2023년 58.1점, 2024년 65.3점, 2025년 65.8점; 기록 관리 2023년 64.3점, 2024년 61.7점, 2025년 57.6점

세 해 사이에 어느 영역이 오르고 어느 영역이 내렸는가를 보는 그림입니다.세 해 모두 2023년 계산식과 눈금을 고정해 매긴 값이며, 점선인 기록 관리는 행정기록으로 만든 영역입니다. 법 인식이 58.1점에서 65.8점으로 오르고 기록 관리가 64.3점에서 57.6점으로 내렸습니다. 기록 관리 하락은 시설이 나빠졌다는 뜻이 아니라 접종 기록이 줄었다는 뜻입니다.
줄어듦늘어남-10%p-5%p5%p10%p수의사에 의한 인도적 처리 공감매우 공감+11.7%p공감-8.3%p보통-3.7%p공감 않음0.0%p전혀 공감 않음+0.3%p말 등록규정 인지 정도등록규정의 대부분의 내용에 대해 잘 알고 있는편이다+4.2%p등록규정의 주요 내용에 대해 어느 정도 알고있다-8.9%p등록규정이라는 명칭은 들어본 적 있으나, 내용은잘 모르고 있다+4.9%p등록규정이라는 명칭을 오늘 처음 들어봤다-0.2%p동물보호법 인지 정도동물보호법의 대부분의 내용에 대해 잘 알고 있는편이다+7.3%p동물보호법의 주요 내용에 대해 어느 정도 알고있다-8.1%p동물보호법이라는 명칭은 들어본 적 있으나,내용은 잘 모르고 있다+0.8%p동물보호법이라는 명칭을 오늘 처음 들어봤다+0.1%p

문항으로 묶어 0선 좌우로 뻗는 변화량 막대. 수의사에 의한 인도적 처리 공감 안에서 매우 공감 +11.7%p, 공감 -8.3%p, 보통 -3.7%p, 공감 않음 0.0%p, 전혀 공감 않음 +0.3%p; 말 등록규정 인지 정도 안에서 등록규정의 대부분의 내용에 대해 잘 알고 있는 편이다 +4.2%p, 등록규정의 주요 내용에 대해 어느 정도 알고 있다 -8.9%p, 등록규정이라는 명칭은 들어본 적 있으나, 내용은 잘 모르고 있다 +4.9%p, 등록규정이라는 명칭을 오늘 처음 들어봤다 -0.2%p; 동물보호법 인지 정도 안에서 동물보호법의 대부분의 내용에 대해 잘 알고 있는 편이다 +7.3%p, 동물보호법의 주요 내용에 대해 어느 정도 알고 있다 -8.1%p, 동물보호법이라는 명칭은 들어본 적 있으나, 내용은 잘 모르고 있다 +0.8%p, 동물보호법이라는 명칭을 오늘 처음 들어봤다 +0.1%p

두 해 조사에서 어느 문항의 답이 가장 많이 옮겨 갔는가를 보는 그림입니다.보기 구성이 가장 크게 달라진 문항 3개를 골라 그 문항의 보기를 모두 놓은 것이며, 한 문항 안에서는 보기끼리 자리를 나눠 가지므로 막대를 모두 더하면 0입니다. 문항을 고른 자는 보기 하나의 변화량이 아니라 두 해 보기 구성 사이의 거리이고, 세 문항 모두 답한 시설이 1,118곳 이상이라 분모가 비슷합니다. 가장 크게 옮겨 간 수의사에 의한 인도적 처리 공감에서도 한 보기의 움직임은 11.7%p가 가장 큽니다. 답이 사라진 것이 아니라 같은 문항 안에서 옆 보기로 옮겨 간 것이고, 해마다 답한 시설이 달라서 같은 시설의 변화로 읽지 않습니다.
0%20%40%60%80%100%우려84.2% 제주 시설40.3% 1~5두 시설24.0% 퇴역마를 기르는 시설주의80.2%30.5%41.6%보통66.3%27.0%51.5%양호45.2%26.4%68.0%우수47.7%17.8%87.3%

묶은 막대 그래프. 우려 제주 시설 84.2%, 1~5두 시설 40.3%, 퇴역마를 기르는 시설 24.0%; 주의 제주 시설 80.2%, 1~5두 시설 30.5%, 퇴역마를 기르는 시설 41.6%; 보통 제주 시설 66.3%, 1~5두 시설 27.0%, 퇴역마를 기르는 시설 51.5%; 양호 제주 시설 45.2%, 1~5두 시설 26.4%, 퇴역마를 기르는 시설 68.0%; 우수 제주 시설 47.7%, 1~5두 시설 17.8%, 퇴역마를 기르는 시설 87.3%

우려 등급에는 어떤 시설이 모여 있는가를 보는 그림입니다.등급을 매길 때 한 항목도 쓰지 않은 세 가지를 등급별로 견준 것이며, 셋 다 그 등급에서 차지하는 시설 비율입니다. 우려 등급은 제주 시설이 84%, 1~5두 시설이 40%이고 퇴역마를 기르는 시설은 24%뿐입니다. 우수 등급은 차례로 48%, 18%, 87%입니다. 이것은 등급이 맞다는 증거가 아니라 어떤 시설이 낮은 점수를 받았는지를 말하는 것이고, 새 문항 응답률이 지역과 업종마다 다르므로 구성 차이가 섞여 있습니다.

등급은 다섯 영역 점수 순서대로 시설을 다섯 묶음으로 나눈 것이라 우려부터 우수까지 다섯 칸의 크기가 거의 같습니다. 아래에서 지표와 나누는 기준을 바꿔 가며 세 해 변화를 봅니다.

어떻게 나눠서

세 해 비교 점수 총점: 0~100 눈금의 점 단위 값이고 높을수록 좋습니다.

40점50점60점70점80점2023년2024년2025년내륙 71.0점제주 56.1점

흩어진 모습을 시점마다 상자로 그린 그림. 내륙 2023년 가운데 절반 64.9점에서 76.7점, 한가운데 71.3점, 아래위 10%까지 58.5점에서 81.1점, 평균 70.3점; 내륙 2024년 가운데 절반 61.0점에서 74.6점, 한가운데 68.3점, 아래위 10%까지 52.9점에서 78.9점, 평균 67.1점; 내륙 2025년 가운데 절반 59.9점에서 77.5점, 한가운데 71.0점, 아래위 10%까지 52.8점에서 81.0점, 평균 68.4점; 제주 2023년 가운데 절반 48.3점에서 65.5점, 한가운데 57.5점, 아래위 10%까지 44.3점에서 77.9점, 평균 58.3점; 제주 2024년 가운데 절반 48.5점에서 69.6점, 한가운데 56.7점, 아래위 10%까지 42.7점에서 80.0점, 평균 59.1점; 제주 2025년 가운데 절반 47.2점에서 68.7점, 한가운데 56.1점, 아래위 10%까지 40.4점에서 79.6점, 평균 57.9점

고른 지표가 세 해 동안 어느 쪽으로 움직였는가를 보는 그림입니다.지역별로 나눈 집단 2개를 세 해 비교 점수 총점으로 견준 것이며, 집단마다 해마다 흩어진 모습을 그리고 오른쪽 끝에 집단 이름과 마지막 해 값을 적었습니다. 상자는 가운데 절반(아래에서 25%부터 75%까지)이고, 상자 안의 굵은 선은 한가운데 값이며, 위아래로 뻗은 선은 아래 10%부터 위 10%까지입니다. 빈 동그라미는 평균이고 시설 하나하나를 점으로 찍지는 않았습니다. 해마다 답한 시설이 다르므로 연도 사이의 차이를 같은 시설이 달라진 값으로 읽지 않습니다.

연도별 변화 쪽에서 표까지 보기

핵심 발견

2023년에 집중지도 무리로 묶였던 시설은 지금도 대체로 그 자리에 있습니다. 그 무리의 58%가 올해 우려 등급입니다.잘하는 무리는 7%근거 보기
영역을 다섯으로 늘리자 먼저 볼 시설 목록이 갈렸습니다. 점수가 낮은 쪽 20%인 197곳 가운데 옛 점수와 새 점수가 함께 고른 곳은 145곳뿐입니다.비중만 바꿨을 때는 순위가 0.9998로 거의 그대로근거 보기
방문은 계산 조건을 바꿔도 점수가 낮은 쪽에 그대로 남는 151곳부터 시작합니다.우려 등급 196곳 가운데근거 보기
첫 상담 주제는 접종을 했느냐가 아니라 접종 기록이 남았느냐입니다. 응답과 기록이 맞는 시설은 19.5%뿐입니다.말 등록은 71.0%근거 보기
우려 등급은 사실상 제주에 몰려 있습니다. 우려 196곳 가운데 165곳이 제주 시설입니다.등급을 받은 983곳 가운데 제주가 636곳근거 보기
다섯 영역 점수는 내륙 시설을 적게 대표합니다. 내륙에서 새 문항에 답한 시설이 74.1%뿐이기 때문입니다.제주는 94.1%근거 보기
두 해 사이에 보기 구성이 가장 크게 옮겨 간 문항은 수의사에 의한 인도적 처리 공감이고, 옮겨 간 몫은 12.0%입니다.2024년과 2025년 조사를 견줌근거 보기
19.9%등급을 매긴 983곳 가운데 우려 등급196곳

칸 100개 가운데 20개를 칠한 그림. 등급을 매긴 983곳 가운데 우려 등급 196곳 19.9퍼센트

우려 등급이 전체에서 얼마나 되는가를 보는 그림입니다.칸 하나가 1%이고, 점수가 낮은 쪽 20%를 우려라고 부릅니다. 묶음을 다섯으로 나눈 결과라 이 비율은 해마다 거의 같습니다. 우려 시설이 늘었다 줄었다를 이 그림으로 읽지 않습니다.
이 숫자가 무엇이고 무엇이 아닌지

기존 선별의 방향은 맞았다

2023년 연구는 설문 답이 비슷한 시설끼리 네 무리로 묶었습니다. 집중 지도가 필요하다고 본 무리 하나, 생각과 행동이 어긋나는 무리 둘, 잘하는 무리 하나입니다. 어긋나는 두 무리는 원 보고서가 같은 이름으로 묶고 따로 가르지 않았으므로, 여기서도 시설 수로만 구분합니다.

0%20%40%60%80%100%집중지도 무리 (113곳)58.4%생각과 행동이 어긋나는 무리 (173곳)24.3%생각과 행동이 어긋나는 무리 (279곳)10.4%잘하는 무리 (247곳)7.3%

막대 그래프. 집중지도 무리 (113곳) 58.4%, 생각과 행동이 어긋나는 무리 (173곳) 24.3%, 생각과 행동이 어긋나는 무리 (279곳) 10.4%, 잘하는 무리 (247곳) 7.3%

2023년 분류가 지금도 쓸 만한가를 보는 그림입니다.2023년에 나눈 네 무리마다 올해 우려 등급이 얼마나 되는지입니다. 집중지도 무리는 58%로 잘하는 무리 7%보다 여덟 배 가까이 많습니다. 두 해 사이에 순서가 뒤집히지 않았으니 미리 알고 가는 정보로 쓸 수 있습니다.
두 해를 어떻게 이었나, 무엇을 변화로 읽으면 안 되나

2023년에 나눈 무리는 미리 알고 가는 정보로 쓸 수 있으므로 집중지도 무리부터 확인 대상에 올립니다.

같은 조사관리번호로 이어진 812곳이 대상입니다. 이것은 두 해를 나란히 놓은 것이지 좋아졌다 나빠졌다를 잰 것이 아니어서 두 해 사이의 변화를 여기서 읽으면 안 되고, 2023년에 무리에 들지 못한 53곳은 아예 빠져 있습니다.

우려주의보통양호우수생각과 행동이 어긋나는 무리 173곳4224%6135%3923%1810%138%잘하는 무리 247곳187%3113%4317%6928%8635%생각과 행동이 어긋나는 무리 279곳2910%5319%7025%5620%7125%집중지도 무리 113곳6658%1513%1412%1412%44%

2023년 무리와 2025년 등급의 교차표

2023년 무리와 올해 등급이 어떻게 겹치는가를 보는 그림입니다.칸이 진할수록 그 무리 안에서 차지하는 비율이 크다는 뜻입니다. 칸의 진하기는 좋고 나쁨이 아닙니다. 두 해를 나란히 놓은 것이지 좋아졌다 나빠졌다를 잰 것이 아닙니다.

영역별 비중보다 새 영역이 순위를 바꾼다

0곳10곳20곳30곳40곳50곳기존 연구가 쓰던 비중으로44곳다섯 영역을 똑같이 나눠서39곳재는 항목을 예전 세 가지로33곳

막대 그래프. 기존 연구가 쓰던 비중으로 44곳, 다섯 영역을 똑같이 나눠서 39곳, 재는 항목을 예전 세 가지로 33곳

비중을 다듬는 일과 항목을 늘리는 일 가운데 무엇이 목록을 바꾸는가를 보는 그림입니다.기본 안에서 먼저 볼 50곳을 고른 뒤 기준을 바꿔 다시 골랐을 때 그대로 남는 시설 수입니다. 비중을 바꿀 때보다 재는 항목을 바꿀 때 훨씬 많이 빠집니다. 비중을 다듬는 데 시간을 들이기보다 문항을 늘리는 쪽이 목록을 바꿉니다.
기준을 이렇게 바꾸면기본 안 상위그대로 남는 곳차이
기존 연구가 쓰던 비중50곳44곳 -6곳
다섯 영역을 똑같이 나눔50곳39곳 -11곳
재는 항목을 예전 세 가지로50곳33곳 -17곳
두 점수가 얼마나 다른가, 어디까지가 같은 말인가

비중을 다듬는 데 시간을 들이기보다 문항과 영역을 늘리는 쪽이 시설을 더 잘 가려냅니다.

세 영역의 비중을 2025년 자료로 다시 정해도 줄 세운 순서는 0.9998로 사실상 같고, 새 영역 두 개를 넣었을 때 비로소 0.89로 내려갑니다. 점수가 낮은 쪽 197곳 가운데 두 점수가 함께 고르는 시설은 145곳이고, 두 목록을 합친 249곳으로 보면 104곳이 한쪽에만 있습니다.

그렇다고 새 점수가 옛 점수를 뒤집는 것은 아닙니다. 같은 등급을 유지한 시설이 63.2%이므로 두 점수가 서로 다른 시설을 가리킨다고 말할 수는 없습니다.

확실한 우려 151곳에서 방문을 시작한다

0곳50곳100곳150곳200곳우려등급 시설 수 196곳196곳등급 시설 수 196곳주의등급 시설 수 197곳56곳등급 시설 수 197곳보통등급 시설 수 196곳3곳등급 시설 수 196곳양호등급 시설 수 197곳0곳등급 시설 수 197곳우수등급 시설 수 197곳0곳등급 시설 수 197곳

기준선과 견준 막대 그래프. 우려 196곳(등급 시설 수 196곳); 주의 56곳(등급 시설 수 197곳); 보통 3곳(등급 시설 수 196곳); 양호 0곳(등급 시설 수 197곳); 우수 0곳(등급 시설 수 197곳)

등급별로 방문 후보가 몇 곳씩 나오는가를 보는 그림입니다.막대는 후보 시설 수이고 눈금 표시는 그 등급의 시설 수입니다. 우려 등급은 전부 후보에 들고 주의 등급에서도 56곳이 들어옵니다. 우려 등급에서 자르면 이 56곳이 빠집니다.
이 값은 무엇을 재는가, 무엇을 재지 않는가

확실한 우려 151곳을 먼저 보고 경계 104곳을 그다음에 보면, 등급 경계에서 잘라 주의 등급 쪽을 놓치는 일을 피할 수 있습니다.

0곳50곳100곳150곳우려 등급151곳 확실한 우려45곳 경계주의 등급0곳56곳보통 등급0곳3곳

묶은 막대 그래프. 우려 등급 확실한 우려 151곳, 경계 45곳; 주의 등급 확실한 우려 0곳, 경계 56곳; 보통 등급 확실한 우려 0곳, 경계 3곳

확실한 우려가 우려 등급 밖에도 있는가를 보는 그림입니다.시설을 500번 다시 뽑고 영역별 비중을 세 가지로 바꿨을 때 점수가 낮은 쪽에 남는 정도를 등급별로 나눈 것입니다. 확실한 우려는 모두 우려 등급 안에 있고, 등급 밖으로 나오는 것은 경계뿐입니다. 그래서 등급을 먼저 보고 경계를 더하는 순서가 맞습니다.

이 값은 시설을 다시 뽑거나 비중을 바꿀 때 순위가 얼마나 흔들리는지만 잽니다. 복지가 나쁠 확률이 아니고, 확실한 우려라는 말이 학대나 법 위반을 뜻하지도 않습니다. 시설별 목록은 내부 화면에서만 봅니다.

답한 것과 기록에 남은 것이 다르다

0%20%40%60%80%100%개체 등록14.0% 기록이 응답보다 낮음71.0% 기록이 응답 구간 안2회 접종19.5%73.9%

두 값을 잇는 비교 그림. 개체 등록 기록이 응답보다 낮음 14.0%, 기록이 응답 구간 안 71.0%; 2회 접종 기록이 응답보다 낮음 73.9%, 기록이 응답 구간 안 19.5%

시설의 답과 행정기록이 얼마나 맞는가를 보는 그림입니다.두 지표마다 기록이 응답 구간 안에 드는 비율과 응답보다 낮은 비율을 나란히 놓았습니다. 말 등록은 기록이 응답과 맞는 쪽이 71.0%로 많고 접종은 19.5%로 반대입니다. 첫 상담 주제는 접종을 했느냐가 아니라 기록이 남았느냐입니다.
이 차이를 거짓 응답으로 읽으면 안 되는 이유

현장에서 먼저 확인할 것은 접종을 했느냐가 아니라 칩과 마번이 접종 파일에 제대로 이어졌는지입니다.

접종률을 100%라고 답한 시설이 62.6%인데 행정기록의 2회 접종률 평균은 36.8%입니다. 이 36.8%는 등급마다의 2회 접종률 평균을 등급마다의 시설 수만큼 무게를 두어 평균 낸 값입니다.

기록 누락, 자체 접종, 잘못된 기억이 섞여 있고 시설의 답은 2024년을 되돌아본 값이라 연도도 어긋나 있습니다. 따라서 응답과 기록의 차이를 거짓말로 읽어서는 안 됩니다.

등급도 응답도 제주에 몰려 있다

등급을 받은 983곳 가운데 636곳(64.7%)이 제주 시설이고, 우려 등급 196곳만 보면 제주가 84.2%인 165곳입니다. 시도별 그림은 등급과 우려시설 쪽의 시도 지도에 있습니다.

0%20%40%60%80%100%제주94.1%말사육업93.0%20두 이상88.7%6~19두85.5%1~5두83.5%승마시설79.3%내륙74.1%그 밖의 말 사육67.1%

막대 그래프. 제주 94.1%, 말사육업 93.0%, 20두 이상 88.7%, 6~19두 85.5%, 1~5두 83.5%, 승마시설 79.3%, 내륙 74.1%, 그 밖의 말 사육 67.1%

어느 집단이 다섯 영역 점수에 덜 들어와 있는가를 보는 그림입니다.집단마다 새 문항에 답해 등급을 받은 시설의 비율입니다. 제주와 말사육업은 90%를 넘지만 내륙과 그 밖의 말 사육은 67.1~74.1%에 머뭅니다. 지역별 등급 차이를 말할 때는 이 응답률 차이를 함께 적어야 합니다.
덜 답한 집단이 등급을 어떻게 흔드나

등급을 지역별로 비교할 때는 이 응답률 차이를 먼저 적어야 합니다.

응답률이 낮은 집단에서는 그나마 관리가 되는 시설만 남았을 수 있어 그 집단의 등급이 실제보다 좋아 보일 수 있습니다. 지역이나 업종 사이의 등급 차이를 복지 수준 차이로 곧장 읽어서는 안 됩니다.

새 문항에 답하지 않아 세 영역까지만 계산한 161곳은 등급 자체가 없습니다.

평균은 평평해도 시설은 움직인다

0곳100곳200곳300곳400곳5점 이상 오름272곳유지488곳5점 이상 내림263곳

막대 그래프. 5점 이상 오름 272곳, 유지 488곳, 5점 이상 내림 263곳

평균이 평평하면 시설도 가만히 있었는가를 보는 그림입니다.2024년과 2025년에 모두 평가된 1,023곳의 세 해 비교 점수 변화입니다. 오른 곳 272곳과 내린 곳 263곳이 비슷하게 섞여 있어, 평균만 보면 이 움직임이 보이지 않습니다.
5점 기준은 어디서 왔나, 사라진 시설은 무엇인가

평균은 세 해 내내 62.2점 언저리로 평평하지만, 같은 시설을 따라가면 오른 곳과 내린 곳이 비슷하게 섞여 있습니다.

5점이라는 기준은 아직 검증된 변화 기준이 아니라 초안 약속입니다. 전체 평균으로 사업 효과를 판단하면 이 움직임이 보이지 않습니다.

시설 번호가 바뀐 곳은 두 해가 이어지지 않으므로 목록에서 빠진 시설을 폐업으로 읽어서도 안 됩니다.

어떻게 계산했나

다섯 영역까지 계산 983세 영역까지만 161점수 없음 351,1792025년조사 대상다섯 영역까지 계산 983 (83%)세 영역까지만 161 (14%)점수 없음 35 (3%)

구성비 도넛. 다섯 영역까지 계산 983, 세 영역까지만 161, 점수 없음 35

이 쪽의 숫자가 몇 곳을 다루는가를 보는 그림입니다.조사 대상을 어디까지 계산했는지입니다. 등급은 다섯 영역까지 계산한 983곳에만 있고, 세 영역까지만 계산한 161곳과 점수가 없는 35곳은 등급이 없습니다.
  1. 세 해 비교 점수실천 의지 6문항, 법 인식 3문항, 기록 관리 2지표를 2023년 계산식에 고정해 매깁니다. 세 해를 같은 자로 잴 수 있습니다.
  2. 다섯 영역 점수위 세 영역에 사육환경 관리 2문항과 학대 민감도 6문항을 더해 19가지로 매기고, 2025년 자료를 기준으로 삼습니다.
  3. 등급다섯 영역 점수 순서대로 20%씩 다섯 묶음으로 나눕니다. 점수가 낮은 쪽 20%를 우려라고 부릅니다.
  4. 흔들리지 않는 정도시설을 500번 다시 뽑고 영역별 비중을 세 가지로 바꿔 가며 그래도 낮은 쪽에 남는지 셉니다.

절차와 말뜻은 계산 방식과 한계에, 등급마다의 특성은 등급과 우려시설에 있습니다.

이 점수를 어디까지 믿을 수 있나

이 점수는 시설이 스스로 답한 설문과 행정기록으로 만들었고, 2023년 계산식을 되살려 다시 매긴 값입니다. 현장에 나가 눈으로 본 자료로 맞춰 본 적이 없고, 청소와 깔짚 관리와 같은 방향으로 움직이는 정도도 0.47로 중간 수준입니다.

따라서 이 결과는 어디를 먼저 볼지 정하는 데 쓰고, 시설의 복지 수준을 확정하는 데 쓰지 않습니다.